发展企业

      服务社会

            造福员工

发展企业

      服务社会

            造福员工

im体育比分网:新邱区人民政府办公室关于印发新邱区水污染防治工作方案的通知
来源:im体育首页 | 作者:im体育比赛 | 发布时间: 2022-08-23 12:02:36 | 10 次浏览 | 分享到:

  阜新,寓意“物阜民丰,焕然一新”,1940年置市。位于辽宁省西北部,东接沈阳市,南邻锦州市,西连朝阳市,北靠内蒙古自治区。全市总面积10326平方千米,其中城市建成区76.5平方千米。下辖2县5区及1个国家级高新技术产业开发区。全市常住人口173.9万人,其中城镇人口102.9万人。阜新是全国第一个资源型城市经济转型试点市、国家扶贫改革试验区,也是国家首批循环经济试点市之一、“中国优秀旅游城市”、首批全国篮球城和省级园林城市。

  日期: 2016-03-17浏览量:22来源:新邱区人民政府办公室责任编辑:马新文字大小:

  全面贯彻党的十八大和十八届四、五、六中全会精神,大力推进生态文明建设,以改善水环境质量为核心,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则,贯彻“安全、清洁、健康”方针,优先保护饮用水源和良好水体,逐步消除重污染水体和城市黑臭水体,协同推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。坚持政府市场协同,注重改革创新;坚持全面依法推进,实行最严格环保制度;坚持落实各方责任,严格考核问责;坚持全民参与,推动节水洁水人人有责,形成“政府统领、科技引领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制,实现环境效益、经济效益与社会效益多赢。把新邱建设成为产业结构合理、经济可持续发展、生态环境友好的现代化城市,实现“天蓝、水净、地绿、山青”的美丽家园。

  工业集聚区内企业废水必须经预处理达到集中处理要求,方可进入污水集中处理设施。煤化工产业基地保证基地内污水实现集中处理,新建园区应同步规划建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。工业集聚区升级时需同步升级污水集中处理设施及垃圾集中处理设施,使污水处理能力及垃圾处理能力的建设规模与园区发展规模相适应。

  加快实施现有合流制排水系统雨污分流改造。2020年前,制定城区和乡镇污水管网建设、改造计划并组织实施,难以改造的,应采取截流、调蓄和治理等措施。新建城区、城镇、园区必须实现排水管网的雨污分流。新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。2020年底前,推进城区雨污分流达到40%以上,逐步推进资源化利用,建成区污水基本实现全收集、全处理。与污水处理厂再生水工程同步规划,建设配套回用管网。

  防治畜禽养殖污染。2016年底前,完成畜禽养殖禁养区划定及养殖场、小区、养殖户调查。2017年底前,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。自2016年起,新建、改建、扩建规模化养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。现有畜禽养殖场(小区)要根据养殖规模和污染防治需要,配套建设粪便污水贮存处理设施,如防渗堆粪场,污水沉淀池,微生物发酵床和沼气池等环保设施。统一规划散养密集区,推广畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用以及分户收集利用模式。建设村外规模养殖场(小区)。

  控制农业面源污染。全面落实辽宁省制定的实施种植业面源污染综合防治方案,推进、拓展全区测土配方施肥范围,因地制宜示范推广施肥新技术、高效新型肥料,探索有机养分资源利用的有效模式,推进畜禽粪便等有机肥资源化利用和秸秆养分还田。根据省4级农作物病虫疫情监测防控体系,推进全区社会化玉米螟生物防治,建设设施蔬菜绿色防控示范区,形成农作物重大病虫害数字化监测预警网络系统。完善高标准农田建设、土地开发整理等标准规范,新建高标准基本农田要达到相关环保要求。

  到2020年,主要农作物测土配方施肥覆盖率达90%以上,畜禽粪便养分还田率达到60%以上,机械施肥占主要农作物种植面积的40%以上。主要农作物肥料利用率提高5个百分点,达到40%以上。到2020年,主要农作物化肥使用总量年增长率力争实现零增长。主要农作物病虫害生物、物理防治等绿色防治覆盖率达到30%以上,主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到40%以上,高效低毒低残留农药比例明显提高,主要农作物农药利用率达到40%以上。单位防治面积农药使用量控制在近三年平均水平以下,力争实现农药使用总量零增长。

  加快农村环境综合整治。实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理,有条件的地区积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。深化“以奖促治”政策,实施农村清洁工程,继续治理农村(含国有农场)垃圾、污水、畜禽粪便等污染,改造房、水、路等设施,提升绿化、亮化、生态化等水平,开展河道清淤疏浚,推进农村环境连片整治。

  强化环评联动机制。发挥环境保护优化经济社会发展的作用,依法开展规划环评,加强重点区域和行业环境影响评价,完善规划环评和项目环评联动机制。2016年底前,在全区范围持续推进实施环评联动制度,尽快完善涉水重点行业和产业园区规划环评,未进行规划环评的园区,新、改、扩建项目环评文件不予受理。严格新建涉水项目审批及总量控制。建立新建项目审批与淘汰落后产能、污染减排相结合的机制,未完成水污染物总量减排任务的区域暂停审批新增排放水污染物的项目。

  加强工业水循环利用。推进矿井水综合利用,煤炭矿区补充用水、周边地区生产和生态用水优先使用矿井水,加快洗煤废水循环利用,鼓励钢铁、化工等高耗水企业废水深度处理回用,不断提高中水回用率,提高水循环利用率。达标的建筑施工排水优先用于生态补水。引导工业集聚区通过专业化运营模式实现统一供水和废水集中治理,实现水资源梯级优化利用。

  严格城市规划蓝线管理和水域岸线用途管制,加强项目审批管理,非法挤占水域用地限期退出。由国土新邱分局会同规划等部门划定全区主要流域的蓝线范围,城区规划区范围内保留一定比例的水域面积,新建项目一律不得违规占用水域。环境保护、水利、国土资源等管理部门在编制生态保护、水利发展、土地利用等相关规划时,密切配合,做好衔接,按照有关法律法规和技术标准要求,将河道管理范围内的城市河道、水域保护区域纳入规划红线管控范围,制定分区分类管控措施,实施差别化管控,在土地开发利用中实行限批,予以严格保护。

  实施最严格水资源管理。依法开展全区建设项目水资源论证工作,新建、改建、扩建项目用水要达到行业先进水平,节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投运。全面落实最严格水资源管理制度,不断强化用水需求和用水过程治理,强化建设项目水资源论证,促进经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调;2016年通过政府网站等方式向社会公布全区重点用水大户建立重点监控用水单位名录,并依法严格监管。依法开展河道管理范围内有关活动审批工作,加强河道管理范围内有关活动的监管。

  严控地下水超采。继续实行区域地下水禁采、限采制度,对地下水保护区、城市公共供水管网覆盖区、水库等地表水能够供水的区域和无防止地下水污染措施的地区,停止批建新的地下水取水工程,不再新增地下水取水指标。在地面沉降、地裂缝、岩溶塌陷等地质灾害易发区开发利用地下水,应进行地质灾害危险性评估,开展地裂缝、岩溶塌陷等专项地质灾害调查。严格控制开采深层承压水,开采地热水、矿泉水严格实行取水许可和采矿许可,未经许可严禁开发利用。

  抓好工业节水。制定工业节水方案,积极推广先进适用的节水技术、工艺、产品和设备,认真贯彻落实国家制定的淘汰用水技术、工艺、产品和设备目录,2018年底前淘汰目录中涉及的钢铁、电力、化工、食品发酵等行业落后技术、工艺、产品和设备。严格用水定额管理,在水资源论证、取水许可、节水水平与用水效率评估等工作中贯彻执行国家和省用水定额标准。2016年完成对高耗水行业工业节水专项调查。2017年初制定全区工业节水实施方案(2017—2020年)。到2020年,高耗水行业达到先进定额标准。

  加强城镇节水。禁止生产不符合节水标准的产品、设备。公共建筑必须采用节水器具,鼓励居民家庭选用节水器具。到2020年,城市节水器具普及率达到97%。对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造,到2017年将全区公共供水管网漏损率控制在20%以内;到2020年控制在15%以内。积极推行低影响开发建设模式,建设滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施。新建城区硬化地面,可渗透面积要达到40%以上。到2020年,达到国家节水型城市标准要求。

  从水源到水龙头全过程监管饮用水安全。建立饮用水源信息反馈机制,实行饮用水源“月零报告”制度。建立例行和预警相结合的监测工作机制。区政府有关职能部门及供水单位定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况。自2016年起,城区饮水安全状况信息每季度向社会公开(可明确具体时间);自2018年起,区级饮水安全状况信息每季度向社会公开。

  落实省辽河流域水污染防治“十三五”规划要求,加快流域生态文明建设。重点推进支流河整治,确保辽河流域在轻度污染的基础上进一步改善。对化学需氧量、氨氮、总磷、重金属及其他影响人体健康的污染物采取针对性措施,加大整治力度。科学确定并实施新邱区污染治理工程项目,推进细河整治工作。严格按照《阜新市凌河保护区管理办法》,推进确权划界工作,明确细河保护区范围,清理河道垃圾、违章建筑和其他违法占用河道行为。

  划分水生态环境控制单元。制定水质保持方案,加强绕阳河新邱段控制单元生态保护和风险防范,确保水质不退化。按照控制单元明确治理重点,采取控源减排、调整产业结构、优化布局、生态修复、增加生态流量、加强执法监管等综合措施,制定细河、绕阳河等主要河流水质稳定达标方案并组织实施,实现流域水质稳步改善。

  全面落实“河段长”制要求,建立流域河流水质达标考核机制,一河一策编制主要河流水质改善和稳定达标方案,明确治理措施和达标期限,实施“河段长”制考核。重点实施截污纳管、河道清淤、生态补水、湿地建设等污染防治工程。采取扣缴生态补偿金和对主要领导、责任部门问责等方式,督促政府加大水污染防治力度。

  严厉打击环境违法行为。重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑、溶洞排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水,监测数据弄虚作假、不正常使用水污染物处理设施,或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施等环境违法行为,对造成生态损害的责任者严格落实赔偿制度。打击水环境违法行为,查处环评领域违法违规行为。严肃查处建设项目环境影响评价领域越权审批、未批先建、边批边建、久试不验等违法违规行为,对构成犯罪的,要依法追究刑事责任。

  健全节水环保“领跑者”制度。完善环境经济政策,增加企业治污动力。落实省相关实施细则,积极推行节水“领跑者”制度。完善环境经济政策,增加企业治污动力。支持节能减排先进企业、工业集聚区的重点节水项目建设,促进其水资源利用效率、排污强度等达到更高标准,支持开展清洁生产、节约用水和污染治理等示范。

  重点推广饮用水净水、节水、重点行业水污染治理及循环利用、城区雨水收集利用、再生水安全回用、水生态修复、农村面源治理技术、畜禽养殖污染防治、清洁生产技术等适用技术。完善环保技术评价体系,加强环保科技成果共享平台建设,推动技术成果共享与转化。发挥企业的技术创新主体作用,推动水处理重点企业与科研院所、高等学校组建产学研技术创新战略联盟,加快污水厂提标改造、行业废水达标处理技术成果转化,示范推广控源减排和清洁生产先进技术。

  成立全区水污染防治工作领导小组,以区长为组长,常务副区长和主管环保副区长为副组长,各责任部门、单位主要领导为成员。领导小组统一部署落实工作方案的实施,制定考核评估办法并组织开展考核。领导小组下设办公室,设在环保新邱分局,负责协调各部门以及领导小组的日常工作,办公室主任由环保新邱分局局长兼任。建立政府主导、部门履职、目标明确、措施到位的水污染防治工作长效机制。各有关部门要按照职责分工,加强协作,各司其职,各负其责。每季度由区政府组织召开领导小组会议,由各责任部门向区政府主要领导汇报工作进展。

  为公众、社会组织提供水污染防治法规培训和咨询,推进重点环境事项公众参与,邀请其全程参与重要环保执法行动和重大水污染事件调查。公开曝光环境违法典型案件。健全举报制度,充分发挥“12369”环保举报热线和政府网站“民情互动”平台、环保局网站等网络平台作用及各类新闻媒体作用。限期办理群众举报投诉的环境问题,一经查实,可给予举报人奖励。通过公开听证、网络征集等形式,充分听取公众对重大决策和建设项目的意见。积极推行环境公益诉讼。

上一篇:濮阳市市长万正峰在调研水污染防治工作时强调 下一篇:万正峰调研水污染防治工作